辽宁省教育厅对鄂秦泰代表提出的《关于加快推进中小学生研学旅行全面提升学生综合素养的建议》发表回复

公开

对省十三届人大一次会议第1031号建议的答复

鄂秦泰代表：

您提出的《关于加快推进中小学生研学旅行全面提升学生综合素养的建议》收悉，现答复如下：

首先要感谢您对我省中小学生研学旅行实践活动的关注。您在建议中从多方面对组织我省中小学生开展研学旅行实践教育的必要性和重要性进行了深刻分析，并提出了推进我省中小学生研学旅行制度建设的建议，我们将认真研究采纳。

近年来，省教育厅高度重视中小学生综合素养提升工作。为贯彻教育部 2017年9月颁布的《中小学综合实践活动课程指导纲要》，落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》要求，切实提升学生综合素养，科学推进辽宁省中小学生研学旅行活动规范化建设， 2017年10月19日至2018年5月25日，历时七个月时间先后在全省五个城市（盘锦、大连、沈阳、鞍山、抚顺）分别召开了面向实践教育管理者和骨干校长 、骨干教师参加的省级专题培训会议。希望通过培训促进研学旅行教育实践活动管理人员及骨干校长理解开展研学旅行教育工作的意义，明确开展研学旅行课程目标及内容，增强课程意识，提高课程实施质量，确保中小学研学旅行课程在我省科学化运行，规范化实施，可持续发展。

为做好我省研学旅行试点运行工作，2017年11月，我们组织了阜新市、铁岭市、朝阳市的300多名学生在丹东举办了“辽宁省中小学生社会实践（研学旅行）冬令营”。此项活动让学生开阔了眼界，增长了见识，了解了历史，明确了责任。

正如您所言：研学旅行的全面推广与实施，需要一个更为深入的研究和探索过程，制度和机制建设完善还需要一段时间。您提出的担心与建议，我们非常赞同，可以看到，您对目前我省中小学实践教育工作进行了深入的调查研究，提出的建议非常有指导性。针对您的建议，下一阶段，我们将积极与教育系统外的单位沟通协调，促进辽宁综合实践活动研学旅行课程社会大课堂资源制度化推进，从教育系统内部，将主要做好以下几方面工作：

一、加强研学旅行课程建设，完善研学旅行课程体系建构，促进研学旅行课程化实施

中小学生研学旅行活动具有综合性、开放性、教育性、实践性、趣味性、体验性等特征。按照《中小学综合实践课程指导纲要》要求，科学设计有梯度的考察探究的研学旅行课程，让中小学生亲身经历一次深度体验的高质量的研学实践旅行，是我们共同的责任。前一阶段，省级教研部门正带领50家研学旅行课程试点校开展研学旅行课程目标系列化构建、研学课程实施策略研究，以及研学旅行课程实施模式、评价体系研究等工作，通过试点运行 ，引领研学方向， 建立研学规范。近半年时间，我们从《辽宁中小学生研学旅行课程构建与规范化实施》课题研究角度从以下五个方面指导实验校开展研学旅行课程规划与设计，实施与管理。

1.优秀传统文化板块。包括文物保护单位、博物馆、非遗场所等资源单位，引导学生传承中华优秀传统文化核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神，坚定文化自觉和文化自信。

2.革命传统教育板块。包括爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施遗址等资源单位，引导学生了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神。

3.国情教育板块。包括体现基本国情和改革开放成就的美丽乡村、特色小镇、大型知名企业、大型公共设施、重大工程基地等资源单位，引导学生了解基本国情及中国特色社会主义建设成就，激发爱党爱国之情。

4.国防科工板块。包括国防教育基地、科技馆、科技创新基地、高等学校、科研院所等资源单位，引导学生学习科学知识、培养科学兴趣、掌握科学方法，树立国家安全观，增强科学精神和国防意识。

5.自然生态板块。包括自然景区、农业基地、自然保护区、野生动物保护基地等资源单位，引导学生感受祖国大好河山，树立爱护自然、保护生态的意识。

下一阶段，我们要根据小学、初中、高中不同学段的研学旅行课程目标，有针对性地设计自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、产业类、体验类等多种类型的活动内容，为研学旅行课程化实施提供资源保障。

二、加强研学旅行基地营地建设，打造主题鲜明、管理规范、安全适宜、体验丰富的中小学生研学旅行基地（营地）

目前，经中国教育发展基金会专家组审核，我省辽沈战役纪念馆、抗美援朝纪念馆、抚顺市雷锋纪念馆、沈阳“九•一八”历史博物馆4家单位，成为首批全国中小学生研学实践教育基地。下一阶段，我们将继续推荐各地各行业现有的，适合中小学生前往开展研究性学习和实践活动的优质资源单位成为全国中小学生研学实践教育基地，构建符合辽宁实际、体现区域特色的研学实践教育基地（营地）网络。同时，加强研学旅行基地（营地）的建设和管理，为开展研学旅行提供良好的基础设施。根据立德树人的目标，指导全国中小学生研学实践教育基地、示范性综合实践基地、爱国主义教育基地、革命旧址、博物馆、科技馆、历史文化遗迹、生态文明基地和大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构、现代农业产业园、美丽乡村、特色小镇等，结合自身资源特点，设计开发适合不同学段（小学、初中、高中）、与学校教育内容衔接的研学实践课程，打造学习目标明确、主题特色鲜明、富有教育功能的研学旅行线路，接待好前往开展研究性学习和综合实践活动的中小学生，保证活动安全。

三、加强研学旅行课程教师培训，促进教师队伍专业化成长

为保障《中小学综合实践活动课程指导纲要》贯彻落实，通过研学旅行课程实践促进学生价值体认、责任担当、问题解决、创意物化实践能力提升，打造一支政治素质好、业务水平高、管理能力强的一专多能的教师队伍，是推进校内外研学旅行课程建设和发展的重要保障。下一阶段，省教育厅将召开专题培训会议，通过培训加强研学旅行工作规范化运行，提高研学旅行在课程开发、主题确定、路线选择、组织管理、后勤保障及安全管理方面的专业性，为校内外研学旅行课程指导教师搭建学习与成长的立交桥。

四、严格落实综合实践活动课程指导纲要，切实通过评价改革推进学生综合素养的培育

我们将督促各级教育行政部门和中小学要把研学旅行实践活动纳入课程管理，把综合实践社会大课堂资源建设纳入学校教育的研究中，以立德树人、培养人才为根本目的，以预防为重、确保安全为基本前提，以深化改革、完善政策为着力点，以统筹协调，整合资源为突破口，因地制宜开展研学旅行实践教育活动。坚持方向性、指导性、客观性、公正性原则，制定科学合理的评价目标、评价标准和评价方法，将研学旅行活动作为考察探究类综合实践活动纳入学生综合素质评价体系，做好写实记录，让广大中小学生在研学旅行实践中体验美好家乡、美好辽宁，感受辽宁地域文化和家乡变化，感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受光荣革命历史，感受改革开放伟大成就，增强对坚定“四个自信”的理解与认同。同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康、体魄健康、意志坚强，促进形成正确的世界观、人生观、价值观，培养他们成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

                            辽宁省教育厅

2018年6月14日

抄送：省人大人选委、省政府办公厅